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信息化的核心是要達(dá)到信息資源建設(shè)和使用的社會化，黨中央國務(wù)院提出“整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡(luò)，增強社會綜合治理能力”，“推進(jìn)社會信息化”[1]，社會信息化離不開社會組織這個重要載體，而社會組織信息化建設(shè)離不開各類社會組織所共同擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

第一，行業(yè)協(xié)會商會是社會組織的重要組成部分。行業(yè)協(xié)會商會在社會組織信息化建設(shè)中應(yīng)該先行一步?！绑w制內(nèi)生成”的行業(yè)協(xié)會和“體制外生成”的行業(yè)協(xié)會商會，無論是在組織優(yōu)勢，還是信息化建設(shè)優(yōu)勢和內(nèi)部治理優(yōu)勢以及資金優(yōu)勢，都應(yīng)該在社會組織信息化建設(shè)中起到示范作用。

第二，基金會是社會組織發(fā)展的重要資金來源?；饡?，尤其是非公募基金會在社會組織信息化建設(shè)中，不但是其潛在的需求，而重要的是結(jié)合公益服務(wù)，一是探尋創(chuàng)造利潤的商業(yè)運作方式，創(chuàng)建與使命相關(guān)的業(yè)務(wù)，以合作方式和同盟

共創(chuàng)雙贏；二是把非公募基金轉(zhuǎn)換成為公眾謀利益的工具，通過資助社會組織信息化建設(shè)，引領(lǐng)社會公益事業(yè)創(chuàng)新。

第三，科技類社會團體是處于政府、大學(xué)、科研機構(gòu)、企業(yè)之外并居于這些組織之間的社會組織?？萍碱惿鐣F體在社會組織信息化建設(shè)中起著技術(shù)支撐的作用，在社會組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺，數(shù)據(jù)支撐平臺、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)等技術(shù)建設(shè)方面應(yīng)有所作為，促進(jìn)社會組織信息化標(biāo)準(zhǔn)的建立。

第四，城鄉(xiāng)基層社會組織是加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要社會力量，在社會組織信息化建設(shè)中又是重點和難點。黨中央國務(wù)院提出“整合各類信息系統(tǒng)和資源，構(gòu)建統(tǒng)一的社區(qū)信息平臺”，“把縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容”[1]。城鄉(xiāng)基層社會組織在轉(zhuǎn)換觀念，努力學(xué)習(xí)信息化知識，提高對信息化建設(shè)的重視同時，各類社會組織要加大對城鄉(xiāng)基層社會組織信息化建設(shè)的培育與資助。

第五，境外基金會駐中國代表機構(gòu)和駐中國的外國公司的社會責(zé)任部門或公益部門應(yīng)發(fā)揮所在國先進(jìn)的信息化技術(shù)和資金優(yōu)勢，加大對中國社會組織信息化建設(shè)的技術(shù)支持力度和資金投放額度，為中國社會組織信息化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

三、辯證把握信息化建設(shè)中的“四個結(jié)合”

社會組織信息化建設(shè)，具有鮮明的自主性、跨越性特征，但是由于沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒，建設(shè)過程中不可避免地存在著一些深層次矛盾，比如統(tǒng)與分、快與慢、建與用等等。要處理好這些矛盾，必須在辯證統(tǒng)一中去理解、把握和籌劃，具體地講，就是要把握信息化建設(shè)中的“四個結(jié)合”。

（一）上下結(jié)合，頂層設(shè)計和挖掘各類社會組織積極性相統(tǒng)一

社會組織信息化建設(shè)是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到各類社會組織，必須搞好頂層設(shè)計，以避免各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)和互不兼容。同時，信息化建設(shè)也是一項具體任務(wù)，需要各級社會組織管理部門和各類社會組織扎扎實實地在實踐中抓落實。另外，各類社會組織的基礎(chǔ)、擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)及所處的環(huán)境也不盡相同，決定了信息化建設(shè)不可千篇一律，套用一種模式。這就要求必須聯(lián)系實際為自己定準(zhǔn)位，摸索搞好自身的建設(shè)。要搞好上下結(jié)合，避免“統(tǒng)得太死”或“放得太寬”，要做好兩個方面的工作：一是決策機構(gòu)要精干、高效。決策機構(gòu)應(yīng)做到上下結(jié)合，在確保信息化建設(shè)決策層的權(quán)威性、能夠統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)社會組織信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，吸收部分社會組織管理部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加，使決策群體既宏觀掌握政策方針，又了解社會組織實際；既精技術(shù)，又通方法；既善于宏觀籌劃，又能具體技術(shù)指導(dǎo)，從而使信息化建設(shè)決策實現(xiàn)權(quán)威性、科學(xué)性和群眾性的統(tǒng)一。二是充分調(diào)動各類社會組織的積極性。解決在社會組織信息化建設(shè)存在的一些模糊認(rèn)識，即：一種是將信息化建設(shè)“神秘化”，認(rèn)為搞信息化建設(shè)高不可攀；另一種是將信息化建設(shè)“簡單化”，認(rèn)為全面開展信息化建設(shè)只要投入相應(yīng)的人力、物力就一定成功。因此，各類社會組織要采取多種方法途徑，使大家認(rèn)清形勢，明確社會組織信息化建設(shè)的優(yōu)勢所在，充分調(diào)動大家的積極性，將積極性引導(dǎo)到

正確的軌道上來，按照上級的統(tǒng)一部署和要求，有計劃、有重點、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)信息化建設(shè)。

（二）快穩(wěn)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)與跨越式發(fā)展相統(tǒng)一

社會組織信息化建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸。要遵循社會組織信息化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，由易向難、由簡向繁，循序漸進(jìn)、扎實穩(wěn)步地向前推進(jìn)。但是，穩(wěn)步推進(jìn)并不意味著按部就班、跟在別人后面亦步亦趨。一方面要看到社會組織信息化建設(shè)起步較晚，技術(shù)條件相對落后，面對信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的新形勢，惟有選擇跨越式發(fā)展，才能適應(yīng)時代潮流而不落伍。要正確處理穩(wěn)步推進(jìn)與跨越發(fā)展，應(yīng)從三個方面分析把握：一要以人為本，強化人的信息素養(yǎng)，為跨越式發(fā)展打牢“智力基礎(chǔ)”。實現(xiàn)信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展，必須首先以人的思維的徹底解放和人的素質(zhì)的全面提高為前提。先進(jìn)的技術(shù)，可以通過引進(jìn)或從市場中直接購買的方式迅速實現(xiàn)跨越，而人的素質(zhì)卻不能直接引進(jìn)和購買，必須實打?qū)?、一步一個腳印地做工作。二要整合各種資源，謀求高起點、快步走。日本、德國作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，能夠在戰(zhàn)爭的廢墟中迅速崛起，重要的原因就是發(fā)展的起點高。社會組織信息化建設(shè)也是“后發(fā)者”，惟有起點高，才有可能”先至”。只有直接借鑒運用國際國內(nèi)一些先進(jìn)的信息化理念和技術(shù)成果，并創(chuàng)造獨特的社會組織信息化系統(tǒng)，才能達(dá)到事半功倍的效果。因此，推進(jìn)社會組織信息化建設(shè)，要注重廣泛運用新理念、新技術(shù)、新原理、新成果、新方法來創(chuàng)新社會組織信息化系統(tǒng)，提高建設(shè)的起點和水平。三要突出建設(shè)重點，帶動信息化建設(shè)全面快速發(fā)展?！包c上結(jié)果，面上開花”，是我們黨長期工作實踐總結(jié)的寶貴經(jīng)驗財富。各級社會組織管理部門要注意總結(jié)信息化建設(shè)的經(jīng)驗，各類社會組織要結(jié)合本單位實際，突出解決信息化建設(shè)的重點和難點，有計劃、有步驟地展開建設(shè)，以點上的突破帶動社會組織信息化建設(shè)其它方面的快速發(fā)展。

（三）兼專結(jié)合，立足自我培養(yǎng)與吸引人才相統(tǒng)一

尊重信息化人才成長規(guī)律，以信息化項目為依托，培養(yǎng)高級人才、創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才。堅持“兼專結(jié)合”，一方面培養(yǎng)社會組織內(nèi)的信息化人才，在兼職的基礎(chǔ)上是其更專業(yè)化，一方面發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，立足自我培養(yǎng)人才與吸引人才相統(tǒng)一，高度重視“內(nèi)培養(yǎng)，外引進(jìn)”，依托科技類社會團體和信息產(chǎn)業(yè)類社會組織的作用，充分發(fā)揮其科技資源雄厚的優(yōu)勢，著力搞好社會組織信息化建設(shè)的科技資源優(yōu)化重組和系統(tǒng)整合，加強交流與合作，建立信息化人才培養(yǎng)互動架構(gòu)，并健全有關(guān)法規(guī)制度，完善工作運行機制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為社會組織信息化建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。

（四）建用結(jié)合，成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化為社會組織實用相統(tǒng)一

必須把社會組織信息化建設(shè)成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化為社會組織實用統(tǒng)一起來，否則就會陷入為了信息化而搞信息化的“怪圈”。一是要提高信息資源的深度利用率。在搞好軟件的研發(fā)、兼容性等方面下功夫、求突破。二是要大力推動信息化建設(shè)成果的有效轉(zhuǎn)化。社會組織信息化建設(shè)成果，只有及時被運用到社會組織的實踐中，才能發(fā)揮作用。因此，要盡快建立起能夠確保信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化的機制，

對那些符合社會組織需求、適應(yīng)社會組織發(fā)展的社會組織信息化創(chuàng)新成果，給予必要的政策和獎勵支持。

社會組織信息化建設(shè)是一個持續(xù)完善的過程。黨中央國務(wù)院提出信息化建設(shè)要“堅持政府主導(dǎo)、社會參與，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和不同社會群體之間信息技術(shù)應(yīng)用水平的差距，創(chuàng)造機會均等、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會環(huán)境?！痹谛畔r代的今天，社會組織信息化建設(shè)要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級社會組織管理部門和各類社會組織，緊緊圍繞推進(jìn)信息化、拓展服務(wù)功能、提升服務(wù)水平、促進(jìn)社會發(fā)展，去掌握最新、最全的信息，并把有價值的信息及時有效地應(yīng)用到日常工作中，使社會組織展開信息化的翅膀，在“服務(wù)”、“規(guī)范”和“發(fā)展”的天空中飛得更快、更高。