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2014年政府網(wǎng)站發(fā)展五大年度特點(diǎn)總結(jié)
來(lái)源：中科服 發(fā)布時(shí)間：2014-12-16 文章分類(lèi)：行業(yè)動(dòng)態(tài)
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1.定位提升和規(guī)范管理，政府網(wǎng)站的歷史責(zé)任更加重大任務(wù)目標(biāo)更加艱巨
2014年以來(lái)，黨中央彰顯了對(duì)信息化工作的戰(zhàn)略使命感，成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書(shū)記任組長(zhǎng)，從最高層加強(qiáng)對(duì)信息化工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站規(guī)范安全運(yùn)行和發(fā)展的管理，中辦、國(guó)辦、中央網(wǎng)信辦、中編辦、工信部等主管部門(mén)針對(duì)政府網(wǎng)站所出臺(tái)的相關(guān)文件為歷年最多。如，中辦印發(fā)《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制的意見(jiàn)》，國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》、《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，特別是今年還舉辦了多次研討會(huì)、座談會(huì)和培訓(xùn)班，研究推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的相關(guān)工作部署，明確提出依法公開(kāi)政府信息、回應(yīng)公眾關(guān)切、正確引導(dǎo)輿情、改進(jìn)政府服務(wù)是當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)的核心工作任務(wù)，對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。中央網(wǎng)信辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》，對(duì)政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)和輿情引導(dǎo)、開(kāi)辦審核和標(biāo)識(shí)管理、鏈接管理和內(nèi)容安全提出了更加明確的要求。
2.網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)復(fù)雜多元，網(wǎng)站的穩(wěn)定安全狀況直接關(guān)系政府形象
近年來(lái)，在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)快速蓬勃發(fā)展的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)也朝著復(fù)雜化、多元化的方向轉(zhuǎn)變。由于多方面的原因，我國(guó)政府網(wǎng)站一直處于互聯(lián)網(wǎng)安全漩渦的中心，面臨的安全態(tài)勢(shì)最為嚴(yán)峻。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2013年被篡改的政府網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到了2430個(gè)，占監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)政府網(wǎng)站的4%，即平均每1000個(gè)政府網(wǎng)站中就有40個(gè)遭到過(guò)篡改攻擊。這給政府形象帶來(lái)了惡劣的影響，甚至是給政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、政府信息或個(gè)人信息安全保密帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。
同時(shí)，我國(guó)政府網(wǎng)站頻頻出現(xiàn)了欄目建設(shè)開(kāi)天窗、內(nèi)容信息不準(zhǔn)確、鏈接功能不可用等現(xiàn)象，被網(wǎng)民圍觀、批評(píng)。絕大多數(shù)留言的網(wǎng)民將網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)能力與政府的管理水平和服務(wù)態(tài)度劃上等號(hào)，給政府機(jī)關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)形象打了低分。
3.由主動(dòng)發(fā)布向宣傳引導(dǎo)過(guò)渡，政府網(wǎng)站在信息公開(kāi)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面的作用將更加顯著
按照國(guó)務(wù)院相關(guān)要求，各級(jí)政府網(wǎng)站在做好政府信息主動(dòng)發(fā)布的基礎(chǔ)上，紛紛加大了對(duì)政策的解讀宣傳、熱點(diǎn)事件的回應(yīng)力度。中國(guó)政府網(wǎng)新版上線(xiàn)以來(lái)，采用圖表解讀的方式，對(duì)國(guó)務(wù)院 最新的政策文件、決策措施、重要會(huì)議進(jìn)行深入淺出、通俗易懂的解讀，內(nèi)容直觀、形式新穎，對(duì)地方網(wǎng)站建設(shè)起到了很好的示范作用。中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心對(duì)30家部委、省政府網(wǎng)站的抽樣監(jiān)測(cè)顯示，在2014年第一季度，網(wǎng)站圍繞最新的政策、社會(huì)熱點(diǎn)，如埃博拉疫情防控、打擊暴力恐怖活動(dòng)等方面開(kāi)設(shè)了57個(gè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，組織了52場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家訪(fǎng)談和29次新聞發(fā)布會(huì)，同比上漲84%、93%和123%。這表明了政府部門(mén)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站在闡明政策決策、解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒等方面的積極作用。
4.從量變到質(zhì)變，政府網(wǎng)站內(nèi)容體系建設(shè)更加貼近用戶(hù)實(shí)際需求
近兩年來(lái)，越來(lái)越多的政府網(wǎng)站深入調(diào)查用戶(hù)實(shí)際需求，圍繞公眾關(guān)注度高、辦理量大的服務(wù)領(lǐng)域和事項(xiàng)，將質(zhì)量建設(shè)作為重點(diǎn)，提升用戶(hù)滿(mǎn)意度。
一方面，四川、海南、青島、成都、長(zhǎng)沙、馬鞍山等150余家網(wǎng)站整合教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房、公用事業(yè)、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的政策文件、行政辦事、便民服務(wù)和互動(dòng)資源，向提高網(wǎng)站在服務(wù)公眾民生和企業(yè)基本辦事需求能力的方向努力。
另一方面，北京、深圳、南京、佛山等網(wǎng)站進(jìn)一步做實(shí)網(wǎng)上辦事服務(wù)，圍繞公眾辦理量大的身份證件辦理、單獨(dú)兩孩申請(qǐng)等事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)用化建設(shè)。如，南京市網(wǎng)站推出的生育服務(wù)證辦理事項(xiàng)，不僅結(jié)合最新生育政策，提供了符合單獨(dú)兩孩生育的15類(lèi)情形的詳細(xì)解讀說(shuō)明，還按照實(shí)際辦理流程提供了申請(qǐng)、受理、審查、決定送達(dá)4個(gè)階段的具體操作流程的服務(wù)資源，包括31個(gè)表格、證明材料等資源的下載和詳細(xì)說(shuō)明。此外，全面整合了下轄12個(gè)區(qū)113個(gè)基層辦理窗口的聯(lián)系電話(huà)、負(fù)責(zé)人和辦理地址信息，便于公眾與具體辦事人員聯(lián)系和實(shí)地辦理。
5.探索和加強(qiáng)與社會(huì)化平臺(tái)對(duì)接，以政府網(wǎng)站為核心的多入口多渠道服務(wù)模式初顯
部分地方、部門(mén)加強(qiáng)了與主流搜索引擎、微信、微博甚至是電子商務(wù)網(wǎng)站的合作，推廣政府網(wǎng)站資源，提升服務(wù)覆蓋范圍和社會(huì)影響力。商務(wù)部、國(guó)家氣象局、北京、佛山、柳州、順德、深圳南山等網(wǎng)站與百度等搜索引擎進(jìn)行對(duì)接，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進(jìn)行打包推送，方便用戶(hù)通過(guò)搜索平臺(tái)更加快速地獲取服務(wù)。
以公安交管、新聞宣傳為代表的政府部門(mén)紛紛進(jìn)駐微博、微信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)、政策文件，提供基于地理位置的查詢(xún)、在線(xiàn)辦事申請(qǐng)和繳費(fèi)等服務(wù)內(nèi)容，將網(wǎng)站的資源通過(guò)新渠道進(jìn)行了擴(kuò)散和傳遞，提升的服務(wù)成效。
2014年以來(lái)，黨中央彰顯了對(duì)信息化工作的戰(zhàn)略使命感，成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書(shū)記任組長(zhǎng)，從最高層加強(qiáng)對(duì)信息化工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站規(guī)范安全運(yùn)行和發(fā)展的管理，中辦、國(guó)辦、中央網(wǎng)信辦、中編辦、工信部等主管部門(mén)針對(duì)政府網(wǎng)站所出臺(tái)的相關(guān)文件為歷年最多。如，中辦印發(fā)《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制的意見(jiàn)》，國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》、《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，特別是今年還舉辦了多次研討會(huì)、座談會(huì)和培訓(xùn)班，研究推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的相關(guān)工作部署，明確提出依法公開(kāi)政府信息、回應(yīng)公眾關(guān)切、正確引導(dǎo)輿情、改進(jìn)政府服務(wù)是當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)的核心工作任務(wù)，對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。中央網(wǎng)信辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》，對(duì)政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)和輿情引導(dǎo)、開(kāi)辦審核和標(biāo)識(shí)管理、鏈接管理和內(nèi)容安全提出了更加明確的要求。
2.網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)復(fù)雜多元，網(wǎng)站的穩(wěn)定安全狀況直接關(guān)系政府形象
近年來(lái)，在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)快速蓬勃發(fā)展的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)也朝著復(fù)雜化、多元化的方向轉(zhuǎn)變。由于多方面的原因，我國(guó)政府網(wǎng)站一直處于互聯(lián)網(wǎng)安全漩渦的中心，面臨的安全態(tài)勢(shì)最為嚴(yán)峻。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2013年被篡改的政府網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到了2430個(gè)，占監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)政府網(wǎng)站的4%，即平均每1000個(gè)政府網(wǎng)站中就有40個(gè)遭到過(guò)篡改攻擊。這給政府形象帶來(lái)了惡劣的影響，甚至是給政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、政府信息或個(gè)人信息安全保密帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。
同時(shí)，我國(guó)政府網(wǎng)站頻頻出現(xiàn)了欄目建設(shè)開(kāi)天窗、內(nèi)容信息不準(zhǔn)確、鏈接功能不可用等現(xiàn)象，被網(wǎng)民圍觀、批評(píng)。絕大多數(shù)留言的網(wǎng)民將網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)能力與政府的管理水平和服務(wù)態(tài)度劃上等號(hào)，給政府機(jī)關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)形象打了低分。
3.由主動(dòng)發(fā)布向宣傳引導(dǎo)過(guò)渡，政府網(wǎng)站在信息公開(kāi)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面的作用將更加顯著
按照國(guó)務(wù)院相關(guān)要求，各級(jí)政府網(wǎng)站在做好政府信息主動(dòng)發(fā)布的基礎(chǔ)上，紛紛加大了對(duì)政策的解讀宣傳、熱點(diǎn)事件的回應(yīng)力度。中國(guó)政府網(wǎng)新版上線(xiàn)以來(lái)，采用圖表解讀的方式，對(duì)國(guó)務(wù)院 最新的政策文件、決策措施、重要會(huì)議進(jìn)行深入淺出、通俗易懂的解讀，內(nèi)容直觀、形式新穎，對(duì)地方網(wǎng)站建設(shè)起到了很好的示范作用。中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心對(duì)30家部委、省政府網(wǎng)站的抽樣監(jiān)測(cè)顯示，在2014年第一季度，網(wǎng)站圍繞最新的政策、社會(huì)熱點(diǎn)，如埃博拉疫情防控、打擊暴力恐怖活動(dòng)等方面開(kāi)設(shè)了57個(gè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，組織了52場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家訪(fǎng)談和29次新聞發(fā)布會(huì)，同比上漲84%、93%和123%。這表明了政府部門(mén)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站在闡明政策決策、解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒等方面的積極作用。
4.從量變到質(zhì)變，政府網(wǎng)站內(nèi)容體系建設(shè)更加貼近用戶(hù)實(shí)際需求
近兩年來(lái)，越來(lái)越多的政府網(wǎng)站深入調(diào)查用戶(hù)實(shí)際需求，圍繞公眾關(guān)注度高、辦理量大的服務(wù)領(lǐng)域和事項(xiàng)，將質(zhì)量建設(shè)作為重點(diǎn)，提升用戶(hù)滿(mǎn)意度。
一方面，四川、海南、青島、成都、長(zhǎng)沙、馬鞍山等150余家網(wǎng)站整合教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房、公用事業(yè)、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的政策文件、行政辦事、便民服務(wù)和互動(dòng)資源，向提高網(wǎng)站在服務(wù)公眾民生和企業(yè)基本辦事需求能力的方向努力。
另一方面，北京、深圳、南京、佛山等網(wǎng)站進(jìn)一步做實(shí)網(wǎng)上辦事服務(wù)，圍繞公眾辦理量大的身份證件辦理、單獨(dú)兩孩申請(qǐng)等事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)用化建設(shè)。如，南京市網(wǎng)站推出的生育服務(wù)證辦理事項(xiàng)，不僅結(jié)合最新生育政策，提供了符合單獨(dú)兩孩生育的15類(lèi)情形的詳細(xì)解讀說(shuō)明，還按照實(shí)際辦理流程提供了申請(qǐng)、受理、審查、決定送達(dá)4個(gè)階段的具體操作流程的服務(wù)資源，包括31個(gè)表格、證明材料等資源的下載和詳細(xì)說(shuō)明。此外，全面整合了下轄12個(gè)區(qū)113個(gè)基層辦理窗口的聯(lián)系電話(huà)、負(fù)責(zé)人和辦理地址信息，便于公眾與具體辦事人員聯(lián)系和實(shí)地辦理。
5.探索和加強(qiáng)與社會(huì)化平臺(tái)對(duì)接，以政府網(wǎng)站為核心的多入口多渠道服務(wù)模式初顯
部分地方、部門(mén)加強(qiáng)了與主流搜索引擎、微信、微博甚至是電子商務(wù)網(wǎng)站的合作，推廣政府網(wǎng)站資源，提升服務(wù)覆蓋范圍和社會(huì)影響力。商務(wù)部、國(guó)家氣象局、北京、佛山、柳州、順德、深圳南山等網(wǎng)站與百度等搜索引擎進(jìn)行對(duì)接，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進(jìn)行打包推送，方便用戶(hù)通過(guò)搜索平臺(tái)更加快速地獲取服務(wù)。
以公安交管、新聞宣傳為代表的政府部門(mén)紛紛進(jìn)駐微博、微信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)、政策文件，提供基于地理位置的查詢(xún)、在線(xiàn)辦事申請(qǐng)和繳費(fèi)等服務(wù)內(nèi)容，將網(wǎng)站的資源通過(guò)新渠道進(jìn)行了擴(kuò)散和傳遞，提升的服務(wù)成效。
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