為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，近日，河北省委組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從組織設(shè)置、活動(dòng)開展、隊(duì)伍建設(shè)、保障配套、作用發(fā)揮等五方面提出17條重點(diǎn)措施，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

規(guī)范黨支部設(shè)置形式。凡有正式黨員3人以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部；正式黨員不足3人的，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織集中的區(qū)域，可依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場、商務(wù)樓宇等建立區(qū)域性黨支部。行業(yè)特征明顯的領(lǐng)域，可依托監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立行業(yè)性黨支部。黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。流動(dòng)黨員較多，工作地或居住地相對固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織建立流動(dòng)黨員黨支部。

嚴(yán)格黨支部成立、調(diào)整和撤銷程序。根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或基層行業(yè)黨委批準(zhǔn)，成立黨支部。上級黨委也可以直接作出成立黨支部的決定。黨支部的調(diào)整和撤銷，一般由黨支部報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或基層行業(yè)黨委批準(zhǔn)，也可由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或基層行業(yè)黨委直接作出決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或基層行業(yè)黨委每年對所屬黨支部設(shè)置情況進(jìn)行1次自查，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)。

按期進(jìn)行黨支部換屆。黨支部委員會(huì)一般每屆任期3年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或基層行業(yè)黨委每年初進(jìn)行摸底，對任期屆滿的黨支部，提前6個(gè)月以發(fā)函或電話通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備；對需要延期或提前換屆的，要認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān)，延長或提前期限一般不超過1年。提倡社會(huì)組織黨支部換屆與社會(huì)組織換屆同步進(jìn)行。

定期召開“三會(huì)一課”。突出政治學(xué)習(xí)和教育，強(qiáng)化黨性鍛煉，結(jié)合黨員思想工作實(shí)際確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。黨支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次，黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開1次，黨小組會(huì)一般每月召開1次。黨課一般每季度安排1次，黨支部書記每年至少講1次黨課。

高質(zhì)量召開組織生活會(huì)。組織生活會(huì)每年至少召開1次，一般安排在第四季度，也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或黨小組會(huì)形式召開。召開組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題，會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)，談心談話，聽取意見；會(huì)上查擺問題，開展批評與自我批評，明確整改方向；會(huì)后制定整改措施，逐一整改落實(shí)。

認(rèn)真開展民主評議。一般每年開展1次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評的程序進(jìn)行。根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)，按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格，確定黨員評議等次。民主評議結(jié)果作為黨員評先評優(yōu)和不合格黨員處置的重要依據(jù)。民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。

經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于1次。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。對流動(dòng)黨員，可以采取電話溝通等方式，了解思想工作情況。對工作發(fā)生變動(dòng)、家庭發(fā)生變故、出現(xiàn)重大困難、受到處分處置以及群眾有不良反映的黨員，黨支部書記應(yīng)當(dāng)及時(shí)談心談話。

創(chuàng)新開展主題黨日。以縣（市、區(qū)）為單位，每月相對固定1天，結(jié)合中心工作，圍繞集中學(xué)習(xí)、組織生活、民主議事、志愿服務(wù)等，研究設(shè)計(jì)活動(dòng)“菜單”，確保有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。按季度制定計(jì)劃，“七一”等重要節(jié)點(diǎn)前要結(jié)合實(shí)際開展系列主題活動(dòng)。

抓好班子配備。有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)。黨支部委員會(huì)由3—5人組成，一般不超過7人，設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等。正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記。黨支部書記一般從內(nèi)部選舉產(chǎn)生，注重從管理層或業(yè)務(wù)骨干中推薦守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的優(yōu)秀黨員擔(dān)任，一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡；內(nèi)部沒有合適人選的，可以由上級黨組織選派。推動(dòng)黨支部班子成員與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”。黨支部書記每年向上級黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職，接受評議考核。注重推薦符合條件的優(yōu)秀黨支部書記作為各級“兩代表一委員”等人選。

規(guī)范黨員發(fā)展。實(shí)行發(fā)展黨員計(jì)劃專列，重點(diǎn)在企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干、產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員，有針對性地向聯(lián)合黨支部、沒有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織傾斜。督促黨支部嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員5個(gè)階段25個(gè)步驟程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。加強(qiáng)“雙向培養(yǎng)”，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。各級兩新工委每年6月、12月對發(fā)展黨員工作開展督導(dǎo)檢查和統(tǒng)計(jì)分析，有關(guān)情況報(bào)同級組織部門備案。

嚴(yán)格黨員管理。常態(tài)化開展“組織找黨員、黨員找組織”，核準(zhǔn)身份信息，完善黨員檔案。黨支部每年底對黨員組織關(guān)系進(jìn)行前端走訪摸排，黨員流入、流出情況于每年1月報(bào)告上級黨組織。流入地黨支部定期向流出地黨支部反饋黨員表現(xiàn)情況。每年初黨支部核定每名黨員應(yīng)交納黨費(fèi)數(shù)，嚴(yán)格按月足額收繳黨費(fèi)。建立困難黨員和老黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動(dòng)。強(qiáng)化黨員紀(jì)律約束，依規(guī)嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員。有條件的地方可實(shí)行黨員積分管理。

抓實(shí)教育培訓(xùn)。按照“省級抓示范、市級抓重點(diǎn)、縣級抓兜底”方式，分級分類對黨支部書記、黨員開展全覆蓋培訓(xùn)。黨員每年參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)；黨支部書記每年至少參加1次縣級以上集中培訓(xùn)。各地結(jié)合實(shí)際打造一批學(xué)習(xí)實(shí)踐中心，推動(dòng)教育培訓(xùn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”河北平臺等，定向推送學(xué)習(xí)資源，提高教育培訓(xùn)針對性、實(shí)效性。

多渠道保障工作經(jīng)費(fèi)。將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入非公企業(yè)和社會(huì)組織管理費(fèi)用列支；對不超過職工年度薪金總額1%的部分，非公企業(yè)可據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅前扣除。黨員上交黨費(fèi)全額撥返非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部，用于開展黨的活動(dòng)?？h級以上黨委每年可劃撥一定比例的黨費(fèi)支持黨支部開展黨的活動(dòng)，有條件的地方可按一定標(biāo)準(zhǔn)對新建黨支部給予一次性補(bǔ)助。鼓勵(lì)采取企業(yè)贊助、黨員自愿捐助等方式多渠道解決經(jīng)費(fèi)問題。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)活動(dòng)陣地。按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨支部活動(dòng)陣地。規(guī)模較小的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織可與街道社區(qū)黨群服務(wù)中心、工會(huì)職工之家等統(tǒng)籌建設(shè)使用，實(shí)現(xiàn)資源共享、一室多用。推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場等非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織集聚區(qū)，建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的黨群服務(wù)中心，持續(xù)開展送黨組織標(biāo)牌、送黨旗、送黨報(bào)黨刊、送黨務(wù)工具用書、送制度掛圖的“五送”活動(dòng)。

明確功能定位。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部，要引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，依法維護(hù)各方合法權(quán)益，建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。社會(huì)組織中的黨支部，要引導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)，教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。黨員要做帶頭學(xué)習(xí)的模范，做帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的模范，做帶頭愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)佳績的模范，做帶頭服務(wù)和關(guān)心群眾的模范。

完善制度機(jī)制。將黨建工作內(nèi)容依法依規(guī)寫入非公企業(yè)和社會(huì)組織章程。推動(dòng)黨支部與非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織管理層共學(xué)共商，積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的路線方針政策，對涉及經(jīng)營發(fā)展、安全生產(chǎn)、職工利益等重大事項(xiàng)加強(qiáng)研究會(huì)商。

創(chuàng)新特色品牌。以“兩新組織黨旗紅”行動(dòng)為載體，開展黨支部評星定級工作，培育黨建示范點(diǎn)。廣泛開展“扛紅旗、當(dāng)先鋒”“亮承諾、作表率”等活動(dòng)，設(shè)置黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員攻堅(jiān)隊(duì)、黨員經(jīng)營戶等，引導(dǎo)一線黨員在崗佩戴黨徽，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)、服務(wù)強(qiáng)。持續(xù)開展“萬企幫萬村”“社會(huì)組織跟黨走”“干部進(jìn)萬企、黨建促發(fā)展”等活動(dòng)，推動(dòng)政企、村企、企社等各領(lǐng)域黨支部結(jié)對共建，發(fā)揮資源、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，在服務(wù)大局中貢獻(xiàn)力量。（河北日報(bào)記者劉冰洋）

來源：河北新聞網(wǎng)