導 讀

根據(jù)2018年中國科協(xié)精心籌劃辦好一批實事的指示精神，中國科協(xié)學會服務中心以科技工作者為本位組織編寫《科技工作者法律實務手冊》（以下簡稱《手冊》），向科技工作者普及法律知識，提高科技工作者法律意識，培育科技工作者維護自身權(quán)益的法律能力。

《手冊》本著突出重點、問題導向的原則，聚焦當前科技工作者所關心的重點、熱點和重要政策要點，采用問答式，總共5章，138問，每道題統(tǒng)一包括三部分：答案、釋義、依據(jù)。各問題依據(jù)最新的法律文本和政策文件，力求滿足科技工作者的切實需要。

1.委托方應當履行的義務

委托方應對受托方的科學技術(shù)評價工作提出明確的規(guī)范性要求，并與受托方簽訂書面合同或任務書。應根據(jù)需要委托專業(yè)評價機構(gòu)或評價專家委員會作為受托方對成果進行評價。

2.受托方應當履行的義務

受托方接受委托后，應當根據(jù)合同約定制訂評價工作方案，在取得委托方認可后，獨立開展評價工作，任何組織和個人不得干涉。對申報國家或地方科學技術(shù)獎勵的成果進行評價，應當遵守國家有關科學技術(shù)獎勵法規(guī)及其他相關規(guī)定。成果評價結(jié)果應在充分的國內(nèi)外對比數(shù)據(jù)或檢索證明材料的基礎上，對成果的科學、技術(shù)和經(jīng)濟內(nèi)涵進行全面分析，不得濫用“國內(nèi)先進”“國內(nèi)首創(chuàng)”“國際領先”“國際先進”“填補空白”等抽象用語。嚴禁弄虛作假和搞形式主義。參與評價工作的有關各方和人員必須嚴格遵守法律、法規(guī)和其他相關規(guī)定，保證科學技術(shù)評價的公正性和客觀性。要建立健全評價機構(gòu)和評價專家的信譽制度，在評價工作結(jié)束后，委托方應對受托方評價工作的公正性、客觀性等方面作如實記錄；受托方應對評價專家在評價工作中的公正性、客觀性、評價意見、工作態(tài)度等方面作如實記錄；委托方應當建立專業(yè)評價機構(gòu)、評價專家的違規(guī)和失誤記錄檔案。

釋 義

科學技術(shù)評價工作的行為主體包括評價委托方、受托方及被評價方。委托方是指提出評價需求的一方，主要是各級科學技術(shù)行政管理部門或其他負有管理科學技術(shù)活動職責的機構(gòu)等；受托方是指受委托方委托，組織實施或?qū)嵤┰u價活動的一方，主要包括專業(yè)的評價機構(gòu)、評價專家委員會或評價專家組等；被評價方是指申請、承擔或參與委托方所組織實施的科學技術(shù)活動的機構(gòu)、組織或個人。

科學技術(shù)成果評價以鼓勵創(chuàng)新、加快人才培養(yǎng)、促進科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，增進科學技術(shù)和經(jīng)濟、社會發(fā)展密切結(jié)合為導向，以科學價值或技術(shù)水平、市場前景為評價重點。

各級科學技術(shù)行政管理部門一般不對被評價方自行提出的要求組織成果評價。委托方應減少直接組織的成果評價數(shù)量，特別是面向市場的應用技術(shù)類成果的評價數(shù)量。一般科學技術(shù)項目結(jié)題驗收后不再對成果另行評價，但重大項目或有重要創(chuàng)新、重大價值的成果應根據(jù)需要適時進行評價。采用專家推薦制提交評價的成果，應當由三名以上熟悉該領域的專家聯(lián)合或分別向委托方署名推薦產(chǎn)生。被評價方應當提供完整、齊全的技術(shù)資料和相關文檔，必要時，應當提供專業(yè)檢測、檢索機構(gòu)等專門機構(gòu)出具的檢測、檢索報告或證明材料。提供給評價專家的與被評價成果相關的各項資料中應隱去成果完成單位名稱和完成人的姓名。

任何單位或個人發(fā)現(xiàn)科學技術(shù)評價活動存在問題的，可以向委托方、科學技術(shù)評價監(jiān)督委員會提出申訴和舉報。申訴人、舉報人應當提供書面材料，表明真實身份，并提供必要的證明材料。委托方、科學技術(shù)評價監(jiān)督委員會應當依照

《科學技術(shù)評價辦法（試行）》的有關規(guī)定作出處理。對署名舉報的，應當對舉報人及舉報內(nèi)容保密。在對申訴或舉報的問題調(diào)查核實、作出處理后，應將核實、處理結(jié)果告知申訴人或舉報人并聽取意見。對匿名舉報的材料，有具體事實的，應當進行初步核實，并確定處理辦法。

依據(jù)

2003年科技部印發(fā)的《科學技術(shù)評價辦法（試行）》（國科發(fā)基字〔2003〕308號）第八章、第九章。