推進(jìn)高水平開放合作 為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國科技力量

作者：萬鋼  全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速增長和社會長期穩(wěn)定這兩大世界奇跡。中國科技從最開始的“一窮二白”不斷向世界科技前沿奮力追趕超越，取得了歷史性成就，彰顯了中國制度的優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出，科學(xué)技術(shù)具有世界性、時代性，是人類共同的財(cái)富。中國科技界始終堅(jiān)持面向世界、面向未來，參與全球科技治理，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，推進(jìn)高水平開放合作，堅(jiān)定不移地為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國科技力量。

一、胸懷天下，將團(tuán)結(jié)合作解決人類發(fā)展共同難題作為科技發(fā)展的主要方向

當(dāng)前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾。在此關(guān)頭，迫切需要全球科技界的共同行動，共同激活創(chuàng)新合作的新動能。正如習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會上所指出，“創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)的決定性因素”。應(yīng)對事關(guān)全人類共同命運(yùn)的挑戰(zhàn)，需要全球科技界加強(qiáng)高水平開放合作，提供系統(tǒng)性、高質(zhì)量的解決方案，有效回應(yīng)世界各國人民的共同關(guān)切。

中國始終堅(jiān)持胸懷天下，以世界眼光關(guān)注人類前途命運(yùn)，牢牢把握世界科技進(jìn)步大方向、全球產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，深度參與國際創(chuàng)新合作，在推動人類科技進(jìn)步的全球行動中持續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量。目前，中國已經(jīng)與160多個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，參加國際組織和多邊機(jī)制超過200個，同90個國家和地區(qū)定期召開科技合作聯(lián)委會，簽署115項(xiàng)政府間科技合作協(xié)議，形成10大創(chuàng)新對話機(jī)制，中國科協(xié)及全國學(xué)會加入372個國際科技組織，深度參與國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）等國際大科學(xué)工程，務(wù)實(shí)推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國際科技合作?？萍紕?chuàng)新的國際化程度不斷提升，中國的大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施如500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）、上海同步輻射光源（SSRF）等都已經(jīng)向世界開放，中國空間站也將迎來國際航天員，全方位開放的新格局正在加速形成。

未來，中國還將不斷打通國際間科技合作、學(xué)術(shù)交流、人才引進(jìn)和共同發(fā)展的通道，持續(xù)釋放創(chuàng)新潛能，加速聚集創(chuàng)新要素，主動發(fā)起全球性創(chuàng)新議題，設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，推動大科學(xué)設(shè)施開放共享，日益深度參與全球科技創(chuàng)新治理，全面融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，團(tuán)結(jié)世界各國合力應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)，為全球科技合作提供廣闊舞臺，為世界科技創(chuàng)新作出更大的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持人民至上，共筑科技抗疫的銅墻鐵壁

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，秉持人類命運(yùn)共同體理念，以堅(jiān)定果敢的勇氣和決心，肩負(fù)大國擔(dān)當(dāng)。中國對疫情給各國人民帶來的苦難感同身受，盡己所能向國際社會提供人道主義援助，助力全球共同抗疫，以實(shí)際行動彰顯了推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的真誠愿望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

推動抗疫知識和信息共享。中國快速分離鑒定出病毒毒株并將全基因組序列與世界衛(wèi)生組織共享，同有關(guān)國家在溯源、藥物、疫苗、檢測等方面開展科研交流與合作，共享科研數(shù)據(jù)信息。中國醫(yī)療和科研工作者在《科學(xué)》《自然》《柳葉刀》等國際知名期刊上分享新冠肺炎臨床診療、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、藥物研發(fā)、疫苗實(shí)驗(yàn)、方艙建設(shè)等研究成果，為全球科學(xué)家開展相關(guān)研究提供了基礎(chǔ)。

搭建開放交流平臺。中國推動170多家科技期刊參與世界衛(wèi)生組織新冠論文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，積極支持“新型冠狀病毒肺炎科研成果學(xué)術(shù)交流平臺”“新型冠狀病毒國家科技資源服務(wù)系統(tǒng)”和“新型冠狀病毒科研文獻(xiàn)共享平臺”建設(shè)，以及“新型冠狀病毒資源庫”發(fā)布，為全球提供下載、瀏覽和檢索服務(wù)，并通過國際學(xué)會和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了數(shù)百場各類科技交流和醫(yī)療診治視頻會議，毫無保留同各國分享防控和救治經(jīng)驗(yàn)。

深化聯(lián)合科研攻關(guān)。中國加強(qiáng)同世界衛(wèi)生組織溝通交流和同有關(guān)國家合作，建立科研合作機(jī)制和聯(lián)合資助機(jī)制，打造國際合作專家?guī)欤_展科技交流和遠(yuǎn)程會診，共享科研數(shù)據(jù)信息，共同研究防控和救治策略。

維護(hù)多邊合作機(jī)制。中國肯定并支持世界衛(wèi)生組織在抗擊疫情中的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極深化多邊合作，并以世界衛(wèi)生組織為紐帶，積極參與全球疫苗免疫聯(lián)盟（GAVI），充分發(fā)揮“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟的作用，主動與多個國家、國際組織、國際企業(yè)展開全方位的科研合作與交流，為守護(hù)人類健康貢獻(xiàn)智慧和力量。

加速新興科技應(yīng)用。中國支持相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展算力共享、分布式計(jì)算等國際合作，為疫苗和特效藥物研發(fā)所需的數(shù)據(jù)分析、功效匹配、文獻(xiàn)篩選提供有效支撐，并以多種形式向國際社會推廣大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)防控、精準(zhǔn)治療、康養(yǎng)恢復(fù)等方面的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，為其他國家科學(xué)制定疫情防控策略提供重要參考。

著眼“后疫情時代”，中國將繼續(xù)把人民至上、生命至上作為行動的準(zhǔn)則，通過科技創(chuàng)新，加強(qiáng)疫苗和藥物的研發(fā)合作，將研發(fā)完成并投入使用的新冠疫苗和藥物作為普惠可及的全球公共產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)疫苗和藥物在廣大發(fā)展中國家特別是弱勢群體中的可及性和可負(fù)擔(dān)性，為健全惠及全人類、高效可持續(xù)的全球公共衛(wèi)生體系作出更大貢獻(xiàn)。

三、“雙碳”引領(lǐng)，開辟生態(tài)文明建設(shè)新空間

一直以來，中國始終堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，習(xí)近平總書記于2020年提出，中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。不久前，中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步明確，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求”。隨著“碳達(dá)峰碳中和”在全球范圍內(nèi)獲得越來越多的共識，必將引發(fā)一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，中國與世界各國在全球氣候變化和經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇方面也將保持更加強(qiáng)勁的合作勢頭。

能源科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵領(lǐng)域。中國積極推進(jìn)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命和能源體制革命，全方位加強(qiáng)國際合作，能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向清潔低碳加快轉(zhuǎn)變。近年來，中國能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，超超臨界燃煤發(fā)電、特高壓輸變電技術(shù)世界領(lǐng)先，第三代核電“華龍一號”躋身世界前列，全超導(dǎo)托卡馬克聚變實(shí)驗(yàn)裝置一億度燃燒超過100秒創(chuàng)造世界紀(jì)錄。中國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一，截至2020年底，累計(jì)裝機(jī)量占全球可再生能源總裝機(jī)規(guī)模的約1/3，其中，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量均居世界首位，為能源清潔低碳轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大支撐。

加速電動化轉(zhuǎn)型是汽車產(chǎn)業(yè)邁向碳中和的重要路徑。發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為全球共識。2021年，全球新能源汽車市場保持高速增長態(tài)勢，中國新能源汽車銷量已超過300萬輛，將達(dá)到市場滲透率10%，進(jìn)入以多元化用戶為主體的市場化快速發(fā)展階段。從汽車的全生命周期排放占比來看，隨著電力的清潔化發(fā)展，新能源汽車使用階段碳排放大幅降低，相對而言，其制造階段的碳排放占比將提升；為降低全生命周期的碳排放，零部件、材料生產(chǎn)制造和回收利用過程的碳排放受到更多的關(guān)注。在2021世界新能源汽車大會上，來自15個國家的數(shù)千家汽車企業(yè)形成“海南共識”：要通過新能源汽車能源供給低碳化、材料供應(yīng)低碳化、生產(chǎn)過程低碳化、交通出行低碳化，推動新能源汽車全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳發(fā)展。

在我們共同應(yīng)對全球氣候變化的同時，土地荒漠化也已成為迫在眉睫的重要問題。中國作為全球荒漠化防治的重要力量，始終堅(jiān)定不移地走“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”之路，土地荒漠化和沙化趨勢得到扭轉(zhuǎn)，連續(xù)10余年保持“雙縮減”，實(shí)現(xiàn)由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。自2016年開始，在科技部的支持下，企業(yè)為主體，與大學(xué)、科研院所開展聯(lián)合研究，針對4500米以上高原高寒地區(qū)植樹和綠化的世界難題，通過長期觀察和深入研究在高原暖濕化背景下的土壤積溫和含水量的變化，科學(xué)地選擇和馴化可種植的樹種和植被資源，攻克天寒、土薄、風(fēng)大、輻射強(qiáng)、溫差大五大技術(shù)難題，越冬成活率達(dá)到75%。如今，所培育的幼樹種植到城市公園、政府大院、養(yǎng)老院和兒童福利園以及街道兩邊，結(jié)束了西藏那曲地區(qū)“史上無樹”的歷史。

世界各國要進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和開放合作，全面落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，堅(jiān)定不移地為推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展、助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)作出積極的努力。

四、促進(jìn)人心相通，架設(shè)“一帶一路”科技合作友誼之橋

科技創(chuàng)新合作是“一帶一路”人文交流的重要組成部分，是促進(jìn)民心相通的有效途徑。中國始終秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏理念，充分尊重沿線國家發(fā)展需求，以全面發(fā)揮科技創(chuàng)新合作對共建“一帶一路”的支撐引領(lǐng)作用為主線，以增強(qiáng)戰(zhàn)略互信、促進(jìn)共同發(fā)展為導(dǎo)向，突出科技人才在支撐“一帶一路”建設(shè)中的關(guān)鍵核心作用，全面提升科技創(chuàng)新合作的層次和水平，構(gòu)建民心相通的橋梁，為開創(chuàng)“一帶一路”建設(shè)新局面提供了有力支撐。

深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移四項(xiàng)行動。在科技人文交流方面，通過國際杰青計(jì)劃等渠道支持來自42個國家的755名青年科學(xué)家來華交流；在科技園區(qū)合作方面，專門針對國內(nèi)具備國際科技合作能力的園區(qū)開展管理建設(shè)培訓(xùn)班，為相關(guān)園區(qū)聯(lián)系“一帶一路”沿線國家提供便利條件；在共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室方面，認(rèn)定建設(shè)三批共53家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，覆蓋亞洲、中東歐、非洲等多個區(qū)域，相關(guān)科研成果將逐漸產(chǎn)出；在技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作方面，與東盟、南亞、中亞、中東歐、阿拉伯國家和非洲共建的六個國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新合作平臺正在加速推進(jìn)。

在人類命運(yùn)共同體理念指引下，中國堅(jiān)持全球胸懷和創(chuàng)新自信，與“一帶一路”沿線國家并肩攜手，深化科技教育、公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域人文合作，積極彌合市場割裂、破除技術(shù)壁壘、打通數(shù)據(jù)孤島，架設(shè)文明互學(xué)互鑒橋梁，促進(jìn)科學(xué)知識跨國傳播、專利技術(shù)有序轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)有效連接、供應(yīng)體系協(xié)同響應(yīng)、人才要素自由流動，培育創(chuàng)新活躍、開放共享、互利共贏的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，打造發(fā)展理念相通、要素流動暢通、科技設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通的創(chuàng)新共同體。

五、推動科技向善，讓科技更有力地服務(wù)人類社會發(fā)展

當(dāng)前，新一輪科技革命突飛猛進(jìn)，科技創(chuàng)新的滲透性、擴(kuò)展性、顛覆性特征正在深刻改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)生活方式。習(xí)近平總書記在兩院院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上的重要講話指出：“科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。要深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進(jìn)人類福祉，讓中國科技為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)！”

科技倫理是科技活動必須遵守的價(jià)值準(zhǔn)則。為適應(yīng)科技倫理治理的需要，中國組建了國家科技倫理委員會，堅(jiān)持促進(jìn)創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一、制度規(guī)范與自我約束相結(jié)合，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和前瞻研究，不斷完善制度規(guī)范，健全治理機(jī)制，強(qiáng)化倫理監(jiān)管，細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則，把科技倫理要求貫穿到科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動全過程，覆蓋到科技創(chuàng)新各領(lǐng)域，規(guī)范各類科學(xué)研究活動，確保科技活動風(fēng)險(xiǎn)可控，推動覆蓋全面、導(dǎo)向正確、規(guī)范有序、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技倫理治理體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。

中國高度重視以人工智能為代表的新興技術(shù)發(fā)展中的倫理、道德、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)研究。人工智能具有科技屬性和社會屬性高度融合的特點(diǎn)，針對社會關(guān)切的問題和疑慮，加強(qiáng)自然科學(xué)和社會科學(xué)聯(lián)合研究，協(xié)同推進(jìn)人工智能倫理、道德、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)研究，形成廣泛的社會共識。高度重視人工智能在國家安全、社會安全和金融安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范和管理控制，著力促進(jìn)行業(yè)規(guī)范、企業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大對數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為的懲戒力度，形成自律、他律和法律的社會生態(tài)。

中國科技界始終是全球開放合作的倡導(dǎo)者、科技治理的參與者、創(chuàng)新發(fā)展的貢獻(xiàn)者，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，促進(jìn)科學(xué)思想和知識的交流，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的活力，攜手全球科技界共同應(yīng)對人類社會發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新的發(fā)展階段，中國深化科技開放合作的決心將更加堅(jiān)定，將繼續(xù)倡導(dǎo)無國界、無障礙、無歧視的開放科學(xué)精神與理念，以包容性創(chuàng)新為引領(lǐng)，落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，加強(qiáng)科學(xué)知識交流和技術(shù)創(chuàng)新合作，以高水平開放合作的有效行動，攜手共建人類命運(yùn)共同體。