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“互聯網+”社會組織信息化建設的新征程
1月10日上午，民政部社會組織管理局（社會組織執(zhí)法監(jiān)察局、社會工作司）在京召開全國社會組織、社會工作、志愿服務管理系統(tǒng)學習貫徹2018年全國民政工作會議精神視頻會議，通報2017年相關業(yè)務工作進展并部署2018年工作。
前兩期小編帶您分別了解了李波巡視員針對志愿服務和慈善組織的全年工作計劃，本期將帶您學習由安寧副局長所作的通報，一起去觸碰一個處于互聯網大時代下的焦點問題——
2018年社會組織信息化建設工作計劃！
關于2018年社會組織信息化建設的通知
安寧
（2018年1月10日）
各位領導，各位同事：
2017年，在大家共同努力下，社會組織信息化建設取得了一些突破性進展，主要有四點。
一是完成統(tǒng)一代碼賦碼，實現全國社會組織信息互聯互通。新疆等16個省份直接部署代碼系統(tǒng)，初步實現了社會組織登記業(yè)務的信息化；北京等15個省份和廈門、青島兩個計劃單列市，通過信息系統(tǒng)對接，實現了社會組織數據的自動回傳。部里上線了全國社會組織查詢平臺，入庫的社會組織基本信息超過78萬條，第一次摸清了全國社會組織的家底并向社會公開。
二是全國統(tǒng)一的慈善信息公開平臺建成并投入使用，第一次實現了全國各級登記管理機關、各類慈善組織在一個平臺上辦事。平臺對外公開了3300多家慈善組織信息，其中具有公募資格的830多家，在線募捐備案近1800份，涉及慈善項目2400多項。其中，北京上傳慈善組織信息超過500家，浙江、湖南、廣東等地上傳超過200家，上海、江蘇、安徽、湖北等地上傳超過100家。
三是法人庫等信息化項目從立項走向實施。部本級法人庫項目已獲國家發(fā)改委批復，社會組織信用管理系統(tǒng)正在開發(fā)，執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)正在改版，中國社會組織網完成改造，2項信息化標準即將發(fā)布。浙江、江蘇等地推進“網上不見面審批”“最多跑一次”信息化服務，內蒙古、山東、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、青海等地社會組織法人庫及相關信息化項目建設順利；黑龍江、貴州、新疆、陜西、云南、山西、海南等地法人庫可研報告通過部里審查，報請當地發(fā)改部門批復后即可實施。
四是社會組織網絡宣傳再上新臺階。“中國社會組織動態(tài)”公眾號關注人數超過10萬，全年閱讀數超過700萬次，1200多家全國性社會組織設立新聞發(fā)言人。各地紛紛開設社會組織政務微信公眾號、微博號、頭條號，突出開展黨的十九大主題宣傳，推動社會組織新聞發(fā)言人制度建設，加強正面發(fā)聲和負面預警，營造了社會組織發(fā)展良好氛圍。
去年社會組織信息化有長足進步，但是基礎薄弱、發(fā)展不平衡、隊伍不穩(wěn)、保障不足等老大難問題依然沒有根治，特別是數據質量也堪憂。當前，社會組織政策出臺密集、“放管服”任務重，信息化、互聯網已成為提升管理效能的重要依托、加強社會組織自律的有效途徑、擴大社會監(jiān)督的便捷方式，更是解決信息不對稱、寓管理于服務的根本所在。在剛剛結束的全國民政工作會議上，部里對加強基層基礎、推動“互聯網+民政”、提升管理服務效能作出明確部署。2018年，我們要強化“互聯網+社會組織”的理念，自覺運用互聯網技術和信息化手段開展工作。在這方面，局里將著重考慮抓三方面工作。
一是全面開展社會組織數據質量管理。通過全國社會組織查詢平臺，全國社會組織數據已經匯聚并對外展示，但是數據質量不是很高，已經暴露出數據錄入不完整、登記業(yè)務不規(guī)范等問題，甚至有違規(guī)登記的情形。隨著信息公開、大數據分析的進一步運用，數據質量問題及其背后反映出的基層登記管理業(yè)務問題將會更加凸顯，各地要重視起來、加緊解決，經得起社會的監(jiān)督和查詢。
今年，局里將建立工作協調機制，加強數據質量檢查，定期通報問題，進行數據更新和督促檢查，推動各地進一步提高社會組織數據質量。各省級登記管理機關要切實負起責任來，在做好本級工作的同時，督促和指導地市、區(qū)縣全面開展數據管理，認真梳理和解決歷史遺留問題，著力提升社會組織登記的信息化、規(guī)范化與精準化水平。地市、區(qū)縣的同志要多發(fā)揚“工匠精神”，熟練開展信息化系統(tǒng)操作，抓緊對空白數據進行填補，對失真數據進行修正，對錯誤數據進行整改，切實從有效性、準確性、完整性三個方面提升工作質量。同時，要按照統(tǒng)一代碼制度建設要求，在今年10月底前確保每個社會組織至少上傳18個字段項信息。
二是加快推動社會組織法人庫等信息化項目建設。今年，我們將按照“一網、一庫、一平臺”的大原則，啟動全國社會組織法人庫項目的招投標及開發(fā)工作，著力依托法人庫匯聚全國社會組織數據，依托“中國社會組織網”對外開展信息查詢與在線服務，依托社會組織綜合辦公平臺對內開展行政審批與監(jiān)督管理。各地在參與國家法人庫共建共享共用的同時，也要結合實際，加快信息化建設的步伐。單獨立項建設地方法人庫的，要和部本級項目保持布局一致、標準一致、風格一致，兼顧實現好功能屬地化、流程個性化、數據共享化。
今年，局里在項目開發(fā)與軟件設計上，盡量安排讓地方兼容使用。一是以用戶體驗為導向，正進一步對全國慈善信息公開平臺進行改造，方便各級民政機關和慈善組織公開慈善信息。二是組織開發(fā)適用于地方工作的執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，有需要的省份請主動與我們聯系，有執(zhí)法系統(tǒng)的地方要盡快做好技術對接，共同推動全國范圍執(zhí)法信息的互聯互通。三是配合《社會組織信用管理辦法》的出臺實施，同步開發(fā)全國統(tǒng)一的社會組織信用信息管理系統(tǒng)，支持地方民政部門利用該系統(tǒng)開展信用管理。
三是加強社會組織信息和資訊的互聯網傳播。互聯網時代，社會組織發(fā)聲已逐步從傳統(tǒng)渠道轉向新媒體。各地要重視官方微信、微博、客戶端建設，加強政策信息推送、預警信息提示，引導廣大社會組織關注“中國社會組織動態(tài)”政務微信并積極報送信息，共同打造社會組織集群發(fā)聲效應。
今年，局里將依托“互聯網+”，加強與國內大型互聯網平臺合作，推送社會組織好故事，攔截和屏蔽非法社會組織信息，營造社會組織活動清朗網絡空間。各地有需要和相關互聯網平臺進行對接的，局里可以幫助聯系。
各位領導、各位同事，推動“互聯網+”，開展信息化工作，人員隊伍是關鍵。為確保今年任務順利完成，請省一級登記管理機關安排精干人員負責社會組織信息化工作，并重視地市、區(qū)縣民政部門業(yè)務骨干培訓培養(yǎng)，同時也期待各級社會組織登記管理機關的同事們形成“通過數據研判工作”的習慣。各地在工作中遇到什么困難，或有什么好的意見建議，也請及時告訴我們，大家一起同心協力，共同推動“互聯網+社會組織”邁向新的發(fā)展階段。
